彭博新聞11月30日報道，美國商務(wù)部初步裁定，從東南亞進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品以低于生產(chǎn)成本的價格在美國市場銷售，構(gòu)成不公平貿(mào)易行為。為應(yīng)對這一情況，商務(wù)部決定對這些產(chǎn)品征收最高達(dá)271%的反傾銷稅。

這一初步裁定于周五公布，被視為美國太陽能面板制造商的又一勝利。他們長期以來一直主張，廉價進(jìn)口產(chǎn)品損害了美國本土企業(yè)的利益，并削弱了政府旨在培育國內(nèi)供應(yīng)鏈的投資效果。

此次調(diào)查的焦點是從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進(jìn)口的晶體硅光伏電池及其制成的組件。這些國家目前是美國此類設(shè)備的主要供應(yīng)來源。兩個月前，美國商務(wù)部就曾發(fā)布一份初步調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定來自東南亞的太陽能進(jìn)口產(chǎn)品正不公平地受益于政府補(bǔ)貼。

這些調(diào)查代表了美國制造商應(yīng)對海外競爭對手的最新努力。約12年前，美國對中國的太陽能進(jìn)口產(chǎn)品實施了類似的關(guān)稅。作為回應(yīng)，中國制造商在未受關(guān)稅影響的其他亞洲國家設(shè)立了生產(chǎn)基地。本次調(diào)查是應(yīng)美國太陽能制造聯(lián)盟貿(mào)易委員會的4月請愿而啟動的，該委員會代表了First Solar公司、Hanwha Qcells USA公司和Mission Solar Energy等企業(yè)。

該委員會的法律顧問、Wiley Rein律師事務(wù)所合伙人蒂姆·布萊特比爾在一份郵件聲明中表示：“有了這些初步關(guān)稅，我們正逐步解決多年來有害的不公平貿(mào)易行為，保護(hù)數(shù)十億美元的新美國太陽能制造和供應(yīng)鏈投資。這些初步稅率符合我們對市場狀況的預(yù)期，以及這四個國家如何通過不公平貿(mào)易實踐削弱美國制造業(yè)和就業(yè)?！?/p>

消息公布后，F(xiàn)irst Solar公司的股價一度上漲3.8%，而晶科能源的美國存托憑證則下跌了2.9%。

然而，一些外國制造商和國內(nèi)可再生能源開發(fā)商對此表示反對。他們認(rèn)為，關(guān)稅為在美國運營的大型現(xiàn)有面板制造商提供了不公平的優(yōu)勢，同時提高了太陽能項目的成本。

根據(jù)周五的裁定，從柬埔寨進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品將面臨117.12%的現(xiàn)金保證金稅率。

在馬來西亞方面，初步評估的稅率從晶科太陽能科技有限公司的17.84%到其他供應(yīng)商的81.24%不等。Hanwha Q Cells馬來西亞有限公司被初步認(rèn)定沒有傾銷幅度，因此被賦予0%的初步現(xiàn)金保證金稅率。

在越南，多家出口商包括晶澳太陽能越南有限公司、晶科太陽能（越南）實業(yè)有限公司、博威太陽能科技有限公司和天合光能發(fā)展有限公司，面臨53.19%至56.4%的現(xiàn)金保證金稅率。未被美國商務(wù)部在周五行動中明確列出的越南出口商將受到271.28%的稅率。

這兩項貿(mào)易調(diào)查的最終決定預(yù)計將在明年四月作出。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，目前初步評估的關(guān)稅可能被提高、降低或完全取消。